中共西安市莲湖区委组织部

关于在全区基层党支部中开展“吹响莲湖党员集结号”活动的通知

各街道党工委，区委各部门，区级国家机关各部门、各直属单位及人民团体党组（党委），西安大兴新区（西安土门地区）管委会机关党委及各支部：

为贯彻落实全面从严治党要求，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实发挥基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，区委组织部决定在全区机关事业单位、社区、学校、非公企业和社会组织、国有企业党支部中开展“吹响莲湖党员集结号”活动，现就有关事宜通知如下：

一、活动目标

为树立党的一切工作到支部的鲜明导向，充分发挥基层党支部教育管理党员的主体作用，破解基层党支部在流动党员、离退休党员等教育管理中的“松软散”问题，力争通过活动把党员聚集在支部周围，真正做到“五清楚两规范一提升”，即清楚党员居住在哪里，清楚党员从事什么职业，清楚党员的家庭基本情况，清楚党员有什么困难和需求，清楚党员有什么爱好特长；规范党员管理台账，规范党组织设置（党员人数50至100人的应设立党总支；党员人数100人以上的应设立党委）；提升党支部凝聚力和战斗力。从而让党员奔跑在莲湖追赶超越的征途上，使党员成为建设国际化大都市核心城区的“支撑点”，使支部成为一切工作的“承重墙”。

二、活动方式

活动采取“五个一”的工作方式，着力破解联系党员说不了话、认不了路、办不了事、解不了结、吃不了苦、安不了心的问题，用真心拉近与党员的距离，用脚步勾画党员管理的“连心图”。具体为：

1.每天联系1名党员。由支部书记牵头，安排支委每天通过电话或入户的形式，联系1名支部党员，了解工作情况、思想动态及生活状况，记写“我的党建日记”，让党员与党组织保持经常性联系。每季确保支部党员走访联系1遍，对党员管理台账更新1次，实现动态管理。推动党员“入网进格”，发挥党员联系服务群众作用，为绘制“民情地图”打好基础。

2.每周走访1名党员家庭。支部班子成员每周深入1名流动党员、困难党员或离退休党员家庭，了解其思想状况、生活需求和实际困难，寄送“致党员的一封家书”（包括党徽、党章、应知应会手册、惠民政策宣传册等），体现支部的关心关爱。

3.每月研究1个党员管理的问题。针对开展活动过程中的党员管理难题（如流动党员联系难、行动不便党员学习教育难、离退休党员作用发挥难等）和党员群众需求（如医疗保险、就业创业、社会化服务等），通过召开支委会进行研究，并形成决议。如支部难以解决或符合党建项目化运作模式的，由社区“大党委”召开社区党建共建联合会，街道“大工委”召开区域化党建联席会，共同研究解决。支委会要根据党员人数变化情况，及时向上级党组织提出设立党总支或党委的请示，规范党组织设置。

4.每季开展1次党员活动。结合支部党员特点，明确主题，创新载体，组织开展支部主题党日、党员政治生日、党费交纳日等活动，对党员学习、工作、生活提出期望和要求，让每名党员时刻牢记“第一身份”、明确“第一职责”，进一步增强党支部的凝聚力。

5.每年形成1个规范党员管理的办法。针对流动党员、离退休党员、外出打工党员、出国境党员等管理难题，支部每年要结合实际形成1个规范管理办法，并以制度的形式固定下来，不断规范和加强党员教育管理。

三、活动内容

各基层党支部书记要运用“党建+”的工作理念，对标支部党员管理难点，精准发力；对标党员困难和需求，无缝对接，办好“党建套餐”。各支部要结合实际，推行“八点半活动室”的做法，针对白天工作的党员，在晚上八点半开展活动；针对工作日繁忙的党员，在公休日或节假日上午八点半开展活动，确保服务党员全覆盖。各支部要每季度至少开展1次，并将活动内容提前3天在公示栏或微信群予以公示。

1.“党建+助学帮学”套餐。对因工作无法按时参加支部学习的党员、行动不便党员和流动党员，通过建立“微信E课堂”，办好“莲湖网上党校”、开展送学上门等方法，灵活支部学习方式，使党员教育无死角。

2.“党建+结对帮扶”套餐。对生活困难党员、残疾老弱病残党员开展“一对一、一对多、多对一”等不同形式的结对帮扶“暖心行动”，把党支部的关心关爱传递至每名党员。

3.“党建+就业创业”套餐。对待业党员、失业党员，开通“求职直通车”，各支部定期推送和发布招聘信息，帮助党员联系就业单位，在新的岗位上发挥模范带头作用。对需要办理社会保险补贴的失业党员，及时帮助申请办理。对有创业意愿的党员，邀请区级职能部门向党员宣讲支持政策，鼓励党员创新创业。

4.“党建+健康医疗”套餐。对年老体弱党员、患慢性病的党员，举办“健康大讲堂”，讲解各类常见慢性病预防知识和医疗保险政策；联系“责任医师团队”，提供上门就诊服务；对符合大病医疗救助的党员，积极帮助申请办理，为党员解决燃眉之急。

5.“党建+法律服务”套餐。对有法律咨询、法律援助需求的党员，开展“法律顾问进家门”活动，邀请包抓联系的“三官一律”为党员上门提供法律咨询服务，保障党员合法权益。

6.“党建+社会公益”套餐。对热心公益事业的党员，可成立“党员爱心服务队”，组织开展义工社工、扶贫帮困、爱心救助等公益性活动，凝聚党员服务社会正能量。

四、活动要求

1.知大局、识大势，强化责任，勇于担当。全区基层党支部书记要聚焦主责主业，坚持把支部作为从严治党的主阵地，把管好党员、建强支部作为追赶超越的“加速器”,有敢于多接几个“烫手山芋”的勇气，用一以贯之、久久为功的精神，把解决党员教育管理中“松软散”难题抓实抓细，全力夯实基层党建工作基础。

2.明目标、理思路，换位思考，倾情服务。区级部门和各职能单位要全面推进行政效能革命，充分发挥职能优势，围绕“党建套餐”提供“配菜”，开展优质服务，努力把工作下沉到支部，打通服务群众“最后一米”。要坚持换位思考，严格落实费随事转要求，采取现场办公、购买中介服务等方式，为支部工作任务做“减法”、服务做“加法”。

3.夯责任、抓落实，督查问效，兑现奖惩。区委组织部将采取不打招呼、不定地点、不定时间等方式，对基层党支部活动开展情况的过程资料进行随机抽查，邀请党员群众代表进行满意度测评。每季度对全区工作成效突出的5个党支部，采取以奖代补的形式进行表彰，支部书记奖励1000元，支委每人奖励500元；对工作滞后、问题较多、整改不力的5个党支部，将对相关负责人进行通报、约谈、问责；对全年评比累计3次表现优秀的党支部，在区委“两优一先”表彰中优先列入表彰对象。

附件：1.党支部党员台账（样表）；

      2.党支部联系党员记录表（样表）；

      3.党支部走访党员家庭登记表（样表）。

中共西安市莲湖区委组织部  

2017年5月2日