12月19日上午，宝鸡市第十二次党代会隆重开幕，钱引安代表中国共产党宝鸡市第十一届委员会向大会作了题为“矢志追赶超越、决胜全面小康，为加快建设最具幸福感城市而努力奋斗”的工作报告。

这份长达25页、装载未来五年发展蓝图的党代会工作报告，首先回顾总结了市第十一次党代会以来，市委团结带领全市上下砥砺奋进、攻坚克难、实干争先，建设幸福宝鸡取得的重大成就和宝贵经验。

五年砥砺奋进，最显著的成就是综合实力大幅提升，走在全省加快发展前列。五年来，我们抢抓国家实施关天规划的历史机遇，推动“四基地一中心”建设取得重大进展，主要经济指标纵比上台阶、横比有超越。五年砥砺奋进，最突出的亮点是干成了一批打基础、蓄势能的大事实事。五年来，我们抓住实体经济增量不足的主要矛盾，聚力招大引强，累计引进亿元以上项目958个、10亿元以上项目94个，招商引资到位资金实现翻番。五年砥砺奋进，最可喜的变化是补短板、抓创新、促改革成效凸显，承担了9项国家级和21项省级改革试点任务，创新推进43项惠民改革事项，医改“宝鸡模式”、陇县“十小警务”经验在全国推广，走出国企改革“4+”新路子，建立权责清单制度，下放取消行政审批事项195项，新增市场主体11万户，有效激发了大众创业、万众创新活力。五年砥砺奋进，最重要的成果是群众获得感显著增强。五年来，我们坚持每年把新增财力和财政支出“两个 80%”用于民生，实施十大领域民生工程，累计支出900亿元。形成了一批全域覆盖、全省领先的经验模式。五年砥砺奋进，最深刻的洗礼是落实全面从严治党要求和作风转变。五年来，我们严格落实全面从严治党主体责任和监督责任，干部作风群众满意度连年名列全省前茅。

《报告》第二部分以宽广的视野全面审视宝鸡发展大势，提出未来五年全市发展的思路目标，并将这一思路目标概括为：全面建设最具幸福感城市。

钱引安在报告中说：“ 全面建设最具幸福感城市，是以党的“两个一百年”奋斗目标审视宝鸡、围绕国家发展战略定位宝鸡、落实追赶超越要求规划宝鸡作出的理性选择，集中凸显了以人民为中心的发展思想，综合考量了全面小康指标体系与“十三五”规划的衔接，充分体现了大局意识与担当精神的结合、历史继承与时代发展的统一，必须坚持坚守、一以贯之。全面建设最具幸福感城市，必须把不忘初心作为源动力。始终把对理想信念的坚守、对党的事业的忠诚、对宝鸡发展的担当作为动力之源，紧盯奋斗目标，以等不起的压力感、慢不得的紧迫感、坐不住的责任感，凝聚起全市上下奋进前行的磅礴力量，全面达小康，建成副中心，迈向现代化。全面建设最具幸福感城市，必须把追赶超越作为主基调。做到“追”有增量、“赶”有质量、“超越”有含金量，实现全面转型、全面赶超。全面建设最具幸福感城市，必须把群众满意作为落脚点。坚持全面共享、全民共享、渐进共享理念，扎扎实实解决好群众关心关注的上学、看病、停车、健身等具体问题，持续优化公共服务供给，全面提升群众的生活质量、幸福指数和发展潜能。”

《报告》第三部分、第四部分阐述了全面建设最具幸福感城市的实施路径：即打赢追赶超越总体战、建设群众满意的幸福城市。这一论述准确把握了宝鸡未来发展的新要求和人民群众的新期待。《报告》指出，全面建设最具幸福感城市，必须以经济建设为中心，牢牢把握经济新常态，用新理念引领发展，聚焦五大战略重点，既着眼五年上台阶，又立足明年开好局，始终走在陕西追赶超越前列。《报告》中就“基本建成关天经济区副中心城市”作了重要阐述。钱引安在报告中说：“ 持续拉大城市框架，向东重点开发蔡家坡，形成30平方公里、30万人口规模的市域副中心，打造汽车产业聚集区、幸福美丽小城市；向南重点开发高铁新城，形成15平方公里的城市商务新区，加快开发茵香河片区，建设秦岭北麓生态文化新城；向北开发新蟠龙，打造产城融合、联动主城、活力迸发的幸福生态新城区；向西支持陇县争创国家级绿色能源示范县，加快建设市域副中心。到2021年，市区人口达到130万、建成区面积达到143平方公里，基本建成关天经济区副中心城市。”

《报告》进一步指出，幸福城市建设的成效如何，最终要让群众来评判。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，让发展更有温度、幸福更有质感。

《报告》最后一部分指出，实现追赶超越、决胜全面小康，关键在党，关键在人。我们要认真贯彻党的十八届六中全会精神，担当主责主业，全面从严治党，为加快建设最具幸福感城市提供坚强保证。钱引安在报告中说，要把思想建党摆在首位：“要加强思想政治建设，坚定追赶超越的行动自觉。今后五年，我们要把落实习近平总书记来陕视察时提出的“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，作为检验思想政治建设成效的重要标准，引领全市上下增强比学赶超的思想和行动自觉。各级各部门、每个基层党组织都要搞清楚“我是谁”“追赶谁”“超越谁”，把追赶超越的对象找出来、目标定准确、指标立具体，使各项工作追赶有参照、超越有方向。”

《报告》明确了今后五年宝鸡工作的总体要求、奋斗目标和主要任务，思想深刻、内涵丰富，高屋建瓴、统揽全局，顺应时代潮流、反映党员共同意志、体现人民群众愿望。最后，钱引安在《报告》中说：“幸福不会从天而降，必须脚踏实地；梦想不会自动成真，唯有埋头苦干。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，不忘初心，继续前进，满怀信心地为决胜全面小康、建设最具幸福感城市而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！”